DB電競官網(wǎng)，DB電競官網(wǎng)，DB電競官網(wǎng)，新華財經(jīng)上海11月24日電（記者郭慕清）進入11月以來，光伏行業(yè)政策利好不斷：從工信部出臺光伏制造行業(yè)新規(guī)，到財政部、稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布公告調(diào)整部分光伏和出口退稅率由13%下調(diào)至9%……業(yè)內(nèi)人士表示，國內(nèi)政策頻發(fā)，光伏行業(yè)供給側(cè)改革提速，這都將提振行業(yè)信心，拐點信號顯現(xiàn)。

　　11月20日，在公開征集意見四個月后，工業(yè)和信息化部正式發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》（以下簡稱《規(guī)范條件》）和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》，明確提出引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《規(guī)范條件》是自2013年首次發(fā)布以來，已根據(jù)當(dāng)時行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了三次修訂，即2015年、2018年、2021年。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，已累計公告十二批共329家、撤銷七批共120家光伏行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，名單涵蓋光伏制造業(yè)主要環(huán)節(jié)60%以上骨干企業(yè)，并被應(yīng)用單位、電站企業(yè)、金融機構(gòu)及有關(guān)方面等廣泛應(yīng)用，有效促進了行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和健康發(fā)展。

　　某光伏企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，與前三次修訂不同的是，光伏行業(yè)近年來不斷承壓，全行業(yè)供需錯配、“內(nèi)卷”愈演愈烈，在此時修訂行業(yè)的最低標(biāo)準(zhǔn)以及先進規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，提高準(zhǔn)入門檻，是及時和必要的。

　　“比如，在多家企業(yè)面臨生存危機的當(dāng)下，此次《規(guī)范條件》提出，要避免低水平重復(fù)擴張，繼續(xù)引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏項目；還從資本金方面提出了更高要求，最低資本金比例由原來的20%提升到30%，這將在一定程度上遏制行業(yè)的無序擴張。此外，還不斷在細(xì)化行業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，這也將加快淘汰落后產(chǎn)能，提升行業(yè)整體利潤率。”上述負(fù)責(zé)人表示。

　　中國光伏行業(yè)協(xié)會副秘書長江華指出，雖然《規(guī)范條件》是“引導(dǎo)性文件，不具有行政審批的前置性和強制性”，但其科學(xué)引導(dǎo)作用不容忽視，符合本《規(guī)范條件》的企業(yè)，有望獲得能源、出口、金融等相關(guān)部門的政策支持。同時，規(guī)范名單也將實行動態(tài)管理、“有進有出”，符合要求的企業(yè)將持續(xù)被納入，而不達標(biāo)者也將面臨被撤銷的風(fēng)險。

　　除了《規(guī)范條件》外，光伏行業(yè)利好還體現(xiàn)在出口退稅率由13%下調(diào)至9%、“限價”等方面。

　　11月15日，據(jù)財政部、稅務(wù)總局下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整出口退稅政策的公告》顯示，自2024年12月1日起，將部分成品油、光伏、、部分非金屬礦物制品的出口退稅率由13%下調(diào)至9%。

　　此次出口退稅下調(diào)涉及的光伏產(chǎn)品，包括硅片、和組件。硅片：“直徑15.24cm的單晶硅片（經(jīng)摻雜用于電子工業(yè)的）”（商品編碼 38180019）；電池：“未裝在組件內(nèi)或組裝成塊的光電池”（商品編碼 85414200）；組件：“已裝在組件內(nèi)或組裝成塊的光電池”（商品編碼 85414300）。公告自2024年12月1日起實施。

　　所謂出口退稅是指在國際貿(mào)易業(yè)務(wù)中，對我國報關(guān)出口的貨物退還在國內(nèi)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)和流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)按稅法規(guī)定繳納的增值稅和消費稅，即出口環(huán)節(jié)免稅且退還以前納稅環(huán)節(jié)的已納稅款。光伏出口退稅率時隔五年再下調(diào)，對行業(yè)影響如何？

　　華龍證券研究所分析師楊陽表示，短期企業(yè)利潤承壓，長期來看退稅率下調(diào)有望從成本端推動行業(yè)實現(xiàn)漲價。成本上升有望加快供給側(cè)出清，行業(yè)未來有望轉(zhuǎn)向技術(shù)推動的降本增效。短期來看，光伏產(chǎn)品出口增值稅退稅率從 13%下調(diào)至9%，“收到的稅收返還”科目金額直接下降，相當(dāng)于直接增加了企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。截至2024年Q3多數(shù)主產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)仍面臨虧損，考慮到順價需要一定時間、企業(yè)通常在Q4計提減值損失，預(yù)計短期內(nèi)利潤有壓力。長期來看，龍頭企業(yè)有望將這部分成本順價至下游需求方OB電競，，實現(xiàn)海外產(chǎn)品漲價，推動行業(yè)價格水平回到合理區(qū)間。

　　此外，過去短短一個多月中，行業(yè)協(xié)會又組織產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的主要企業(yè)接連開了幾次會，“限價”也已深入人心。11月20日，中國光伏行業(yè)協(xié)會發(fā)布《光伏主產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品成本分析（2024年11月）》，引發(fā)關(guān)注。

　　東海研報指出，預(yù)計隨著政策端托底以及行業(yè)自律推進，短期光伏行業(yè)有望恢復(fù)有序競爭，產(chǎn)業(yè)鏈價格有望觸底回升。

　　海通國際分析師徐柏喬也認(rèn)為，光伏板塊經(jīng)歷了接近2年的價格下行周期，底部特點明確；隨著行業(yè)避免低價競爭達成共識，招投標(biāo)價格已經(jīng)出現(xiàn)拐點趨勢，行業(yè)逐漸開始走上避免惡性競爭、看重品質(zhì)和技術(shù)、鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、龍頭集中度提升的健康發(fā)展道路，光伏板塊的拐點性機會值得重視。