自2024年1月份，徐潤源所經營的甘肅東通建設工程有限公司參與了甘肅現代環(huán)境工程有限責任公司黃河上游中川鎮(zhèn)蘆井水等村生態(tài)修復及耕地提升改造項目的土石方分包工程，項目審計結束竣工驗收后，按照合同約定，至今有2580余萬元的工程款未領到。

　　年初，蘭州新區(qū)水投集團投資數億啟動項目，助力蘭州新區(qū)生態(tài)建設。日前，這個被官方多次褒揚，稱實現了經濟效益、生態(tài)效益和社會效益“三贏”的惠民項目，卻在對施工企的合法權益保障上不盡人意，工程款不按期兌付DB電競官網，。因施工企業(yè)此前借款墊付大量工程開支，如今已負債累累，陷入困難，經營舉步維艱。

　　本文筆者在向蘭州新區(qū)水務集團、以及其全資子公司甘肅現代環(huán)境工程有限責任公司核實此事時，兩單位主要負責人均表示無法對此事作答復。

　?。▓D為：2024年1-3月，甘肅東通建設工程有限公司正在黃河上游中川鎮(zhèn)蘆井水等村生態(tài)修復及耕地提升改造項目現場施工。）

　　1972 年出生的徐潤源，在建設工程領域從業(yè)多年，2024年1月份，甘肅現代環(huán)境工程有限責任公司（以下簡稱“甘肅現代公司”）與甘肅東通建設工程有限公司（以下簡稱“東通公司”）簽訂《黃河上游中川鎮(zhèn)蘆井水等村生態(tài)修復及耕地提升改造項目分包合同》，該項目由徐潤源的東通公司實際負責施工。

　　作為蘭州新區(qū)水務集團今冬（2023年）明春（2024年）重點項目，相關項目一經落地就聲勢浩大，當地媒體蘭州新聞網曾在報道中提及，“2023年12月20日，蘭州新區(qū)水務集團在黃河上游中川鎮(zhèn)蘆井水等村生態(tài)修復及耕地提升改造項目現場舉行今冬明春重點項目開工儀式。”

　　根據官方公開的信息，上述開工項目共6個，估算總投資超7億元，涵蓋生態(tài)修復、農林水、市政等多領域。項目建成后，將更好保障新區(qū)城區(qū)企業(yè)和居民用水需求，進一步優(yōu)化水資源配置、提升水資源利用效率，DB電競官網，助推現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展，助力新區(qū)生態(tài)建設，為新區(qū)經濟社會發(fā)展提供有力的水利保障。

　　而本次工程款被拖欠當事一方的東通公司負責 “黃河上游中川鎮(zhèn)蘆井水等村生態(tài)修復及耕地提升改造項目”屬于重點項目的一部分。彼時，年初的重大項目開工儀式就在東通公司施工項目地舉辦，可見該項目是在所有重點項目當中首屈一指。

　　“我們所參與的生態(tài)修復及耕地提升改造項目是當時6個項目中最主要的，當時總投資3億多?！睋私?，東通公司分包生態(tài)修復及耕地提升改造項目的土石方施工，作業(yè)為內容為：土地整理，土地平整，夯實，邊坡整修，放坡臺階等。最初的合同預計施工總計達5000余萬元。

　　按期開工并完成建設后，2024年3月份，東通公司承攬的工程已驗收合格，圓滿竣工，并且已經投入使用。

　?。▓D為：蘭州新區(qū)城郊，東通公司承攬的工程已驗收合格投入使用，大部分經過治理的高標準農田綠植茂盛，生機盎然。）

　　近半年來，該項目被作為宣傳報道的典型，多次出現在當地官方網站上。2024年8月19日，蘭州新區(qū)客戶端報道該項目稱：黃河上游中川鎮(zhèn)蘆井水等村生態(tài)修復及耕地提升改造等項目引市民拍照打卡稱贊?！绊椖楷F場連片的洋芋花廣袤無垠，構成了一片美麗花海?！薄绊椖渴┕ず蜕鷳B(tài)建設統(tǒng)籌兼顧的目標。實現了經濟效益、生態(tài)效益和社會效益三贏。”

　　與項目投入使用后獲得的諸多的贊美不可同語的是，付諸施工心血的工程款支付事宜不盡人意。按照合同雙方工程完工結算價款支付約定；工程完工驗收合格后，甲方應支付工程款至結算價款的90%，至今甘肅現代公司未按照合同支付。

　　徐潤源提供的一份完工驗收確認單上顯示，東通公司完成了包括“組織人員機械進場:安排技術人員測量放線，原地貌數據收集:清除表土(厚度30cm)，腐殖土外運至指定地點，施工使道修建，養(yǎng)護;機械挖土方、自卸汽車運土至設計指定地點。一、類土，挖土、裝土、卸土，場內平整、抽水、用水、灑水降塵:挖方區(qū)填方區(qū)場地平整清理，推土機推平，壓路機碾壓(壓實度88%)，刨毛、削坡、抽水、用水、灑水降塵、邊坡整修、養(yǎng)護、測量放坡挖臺階;施工現場的清理、養(yǎng)護直至竣工驗收，垃圾清運，臨時防排水、現場接電、用電、臨時發(fā)電及安全防護等其他輔助性工作，大型機械進出場費，人員、材料、機具等”一切完成該項工作內容所需的全部內容。驗收結論為“合格”兩字赫然醒目，雙方簽字蓋章。

　　甘肅現代公司出具的完工結算確認表顯示，經審定結算價總計為36966859.65元，扣除3%的質保金，應付35857853.86元，已支付款1000萬元。目前仍拖欠工程款25857853.86元。

　　來自“天眼查”等網站的信息顯示甘肅現代公司成立于2000年，蘭州新區(qū)水務管理投資集團成員，位于甘肅省蘭州市，是一家以從事土木工程建筑業(yè)為主的企業(yè)。根據股權穿透信息，甘肅現代公司為蘭州新區(qū)水務管理投資集團有限公司全資子公司。

　　“作為當地的惠民工程，這個工程幾乎沒有利潤。”徐潤源說，為了保障工程按期進行，前期墊付巨資，對方目前僅支付的1000萬，僅夠前序施工期間向中石油墊付的加油錢。至此，東通公司依靠借款墊付大量工程開支，如今已經負債累累，公司陷入困難，公司職工面臨失業(yè)，經營舉步維艱。

　　“其實像這個活，他們有好幾個資金來源，比如項目融資的銀行貸款，其次項目完工后，還會獲得國家關于高標準農田建設的相關補助，其實是不缺錢的。那么我們本應拿到的工程款去了哪里？”東通公司不禁充滿疑問。

　　按照東通公司的說法，他們曾在投標前做過回款評估，根據以往經驗和蘭州新區(qū)項目投資現狀看，該項目不管是從融資規(guī)模，還是政策支持的角度，都不存在拖延回款的可能性，他們這才在放心之余承攬工程。誰料時至今日，項目完工半年，已投入使用且獲得營收，而工程回款異變突生，后期追款之路異常艱難，這令東通公司憂心忡忡。

　　東通公司稱，近期多次與水投集團及現代公司溝通，對方均以沒錢推辭?！耙痪浔涞幕貜?，就撇開了本應該需要承擔的責任?！?/p>

　　10月9日，筆者聯系甘肅現代公司董事長黨鵬飛，表明意思后，黨回應說：“這個暫時沒有答復，現在沒有辦法給你說?！?/p>

　　同時，筆者與蘭州新區(qū)水務集團董事長蔣斌獲得聯系，核實該筆工程款事宜，蔣表示；“這事我沒法給你說！”

　　已實施多年的國務院第728號令《保障中小企業(yè)款項支付條例》明確規(guī)定，機關、事業(yè)單位和大型企業(yè)及時支付中小企業(yè)款項，維護中小企業(yè)合法權益，要求機關、事業(yè)單位從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務，應當自貨物、工程、服務交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長不得超過60日，以此優(yōu)化營商環(huán)境。

　　長期拖欠民生工程款，嚴重影響了相關職能部門公信力，且在營商環(huán)境中的作為和擔當易被質疑。拖欠工程款明顯超過了合同付款的期限，違背了優(yōu)化營商環(huán)境的條例。拖欠工程款侵害民營企業(yè)的合法權益，也完全不符合相關政策和條例的規(guī)定，使民營企業(yè)的健康發(fā)展淪為空話。

　　“為了完成該工程，我現在身負巨債，家屬也氣地臥病在床。我本想著自己的雙手在地方打拼，沒想到讓我一下子深陷泥潭，我真是無臉面對那些借給我錢還有跟我一起為了該項目打拼的人。”徐潤源壓力之大，難以言表，他請求社會各界協(xié)助，也懇求蘭州新區(qū)水務集團及現代公司和其它相關部門解決的工程款問題，讓公司及其員工存活下去。