2024年10月12日-14日，2024年度江蘇省規(guī)劃設計集團創(chuàng)新大會順利舉辦。本次大會主管部門、行業(yè)協(xié)會、高等院校及知名企業(yè)的大咖專家匯聚一堂，圍繞“賦能空間治理 創(chuàng)造時代價值”主題，共同探討新時期規(guī)劃設計領域的創(chuàng)新實踐與思考。活動共包括1場主論壇、10場主題論壇。

　　主論壇特邀江蘇省發(fā)展改革委副主任、黨組成員林康，江蘇省科學技術廳副廳長、黨組成員趙建國，江蘇省自然資源廳一級巡視員李如海，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長、黨組成員陳浩東，江蘇省規(guī)劃設計集團黨委書記、董事長孫曉文等領導發(fā)表致辭。大會由江蘇省規(guī)劃設計集團黨委委員、副總經(jīng)理曹國華主持。

　　即將到來的“十五五”時期，是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承上啟下的關鍵攻堅期，也是我國加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道、在世界百年未有之大變局中贏得戰(zhàn)略主動的關鍵機遇期。江蘇省發(fā)展改革委副主任、黨組成員林康希望省規(guī)劃設計集團緊扣優(yōu)勢領域和核心業(yè)務，圍繞影響江蘇發(fā)展全局和長遠的大事、要事、難事，聚焦社會民生、生態(tài)環(huán)境等影響群眾切身利益的“關鍵小事”，扎實開展深入研究，進一步拉長長板、做強特色、鍛造品牌，提高課題研究的廣度、高度和深度，為科學謀劃全省“十五五”發(fā)展貢獻更多規(guī)劃智慧和規(guī)劃力量。

　　“江蘇科技事業(yè)的生機勃發(fā)，離不開規(guī)劃設計在前端的引領和賦能。”江蘇省科學技術廳副廳長、黨組成員趙建國說，規(guī)劃設計直接面向應用，因此要做到理論和實踐相結(jié)合，要緊跟國家戰(zhàn)略導向和相關產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，制定科技創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，做好頂層設計，從而瞄準前沿領域、找準應用場景，推動技術和產(chǎn)品創(chuàng)新。

　　“當前，新的生產(chǎn)力和新生產(chǎn)關系的迅猛變革，正在快速重構(gòu)全球經(jīng)濟版圖，深刻驅(qū)動城市的轉(zhuǎn)型與重塑。規(guī)劃亟需不斷創(chuàng)新理念、方法和手段，更好地適應并引領城市的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)從規(guī)劃向策劃拓展，更多塑造新動能、創(chuàng)造新價值。”江蘇省自然資源廳一級巡視員李如海致辭時說，規(guī)劃要適應新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求，關注產(chǎn)業(yè)布局特點，通過空間供給與治理的創(chuàng)新，形成對新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的有力推動、有效支撐。要適應消費模式變化，加強體驗型消費、個性消費、文化消費、虛擬消費等空間、設施的規(guī)劃設計。要適應存量發(fā)展需求，探索空間復合利用、土地用途轉(zhuǎn)換的政策，提高和釋放空間的價值。適應城市更新需求，進行規(guī)劃指標和技術標準的適應性調(diào)整，提升空間的綜合功能、環(huán)境和品質(zhì)。

　　“中國式現(xiàn)代化建設為規(guī)劃設計企業(yè)提供了更加廣闊的舞臺，也賦予了新的使命和任務?！笔∽》亢统青l(xiāng)建設廳副廳長、黨組成員陳浩東在致辭中表示，住房城鄉(xiāng)建設工作既關乎經(jīng)濟發(fā)展大局，也和老百姓的生活息息相關，具有民生性強、基礎性強、專業(yè)性強的特點，要正確認識當前高質(zhì)量發(fā)展的要求，以更強的責任心和使命感推進解決城鄉(xiāng)建設發(fā)展中遇到的新情況、新問題，充分發(fā)揮設計創(chuàng)新工作對于城鄉(xiāng)空間品質(zhì)提升、文化傳承發(fā)展、綠色低碳發(fā)展、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型支撐等的引領作用，積極投身城市更新行動、鄉(xiāng)村建設行動、城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承、“平急兩用”公共基礎設施建設、城市地下管網(wǎng)改造、城市排水防澇能力提升工程、數(shù)字城建等領域，積極探索全過程工程咨詢、工程總承包、建筑師負責制等新型發(fā)展模式，推進設計師進社區(qū)、設計師下鄉(xiāng)等陪伴式服務，大力拓展企業(yè)發(fā)展空間。

　　集團黨委書記、董事長孫曉文致辭表示，作為省級規(guī)劃設計行業(yè)的重要平臺，集團堅決扛起創(chuàng)新發(fā)展大旗，注重發(fā)揮省級國有資本在推動城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要作用，積極搭建“生態(tài)圈”、壯大“朋友圈”，逐步匯聚起我省規(guī)劃設計行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的磅礴力量。城鄉(xiāng)發(fā)展是一個復雜的巨系統(tǒng)，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局、百姓安居宜居的方方面面，很多領域仍有廣闊空間值得研究探索。作為省屬國企，集團有責任在這方面帶好頭、多擔當。集團組建以來連續(xù) 4 年舉辦創(chuàng)新大會，從關起門來搞研究到敞開門去匯眾智，站位更加高遠、格局更加宏大、視野更加寬廣、思維更加開闊。下一步，集團將圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中心工作，聚焦空間規(guī)劃治理、城鄉(xiāng)建設高質(zhì)量發(fā)展、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)以及數(shù)智融合等重大課題和行業(yè)關切，著重發(fā)揮規(guī)劃師、設計師、工程師的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新精神，強化核心技術攻關，統(tǒng)籌推進有利于全面創(chuàng)新DB電競官網(wǎng)，的教育、人才、激勵機制改革。也希望全體員工多思考、多請教，多展示、多碰撞，助推全行業(yè)創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn)，擦亮集團創(chuàng)新發(fā)展底色，積極培育高質(zhì)量發(fā)展新動能。

　　面臨城市轉(zhuǎn)型發(fā)展探索期、國土空間規(guī)劃體系構(gòu)建期和信息技術發(fā)展爆發(fā)期，如何適應改革，主動作為，創(chuàng)造未來？省規(guī)劃設計集團在會上“端”出“10+50+N”的產(chǎn)品體系，涉及自然資源保護利用、國土空間格局優(yōu)化、智慧城市建設、戰(zhàn)略研究與城鄉(xiāng)發(fā)展、城市更新與運營、全面推動鄉(xiāng)村振興等方面，并將以產(chǎn)品體系為牽引，系統(tǒng)化變革原有規(guī)劃院生產(chǎn)組織模式，從項目導向轉(zhuǎn)為價值導向，推動各價值單元科學化、精細化、高效化，通過數(shù)字賦能中臺鏈接，提高集團組織效率和價值創(chuàng)造能力。

　　會上，“江蘇省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程研究中心”正式揭牌。前不久，省發(fā)改委發(fā)布2024年江蘇省工程研究中心認定名單，江蘇省規(guī)劃設計集團聯(lián)合江蘇省測繪工程院、南京農(nóng)業(yè)大學等科研機構(gòu)申報的“江蘇省生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)工程研究中心”成功入選。該中心將持續(xù)深入探索原創(chuàng)理論與技術方法，研究生態(tài)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑與策略，打造成為全國領先的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)規(guī)劃研究與技術研發(fā)平臺，為省委省政府及相關部門政策制定、地方經(jīng)濟社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型提供更多的技術支撐。

　　隨后，會議舉行新員工技能大賽頒獎儀式。江蘇省土地學會副理事長顧迅建，集團紀委書記、黨委委員楊玉紅為14名銅獎選手頒獎；江蘇省城市規(guī)劃研究會張鑑理事長，集團總經(jīng)理、黨委副書記梅耀林為7名銀獎選手頒獎；江蘇省科協(xié)二級巡視員楊文新，集團黨委書記、董事長孫曉文為3名金獎選手頒獎。

　　主旨報告環(huán)節(jié)，華高萊斯董事長兼總經(jīng)理李忠、北京大學博雅特聘教授何艷玲、東南大學教授王橋、自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心智慧規(guī)劃所副所長柴勛等嘉賓，分別圍繞“策劃思維下，規(guī)劃如何賦能江蘇新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”“新時代城市治理的新價值”“規(guī)劃設計中的數(shù)據(jù)科學與人工智能案例”“全國國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡建設探索與實踐”等議題，發(fā)表了各自的真知灼見，進行了精彩的主題演講。

　　李忠從新質(zhì)生產(chǎn)力時代下的城市競爭關系出發(fā)，提出在城市存量提質(zhì)的新階段，規(guī)劃的創(chuàng)新思維本身就是城市的新質(zhì)生產(chǎn)力，用規(guī)劃賦能新質(zhì)生產(chǎn)力，需要植入策劃思維。傳統(tǒng)空間規(guī)劃是聚焦“空間成功”的“終點邏輯”，而策劃思維下城市規(guī)劃必須轉(zhuǎn)向“內(nèi)容成功”的“起點邏輯”，關注如何創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)、新稅源。由此，他認為，江蘇應抓住未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展8大趨勢，包括“研發(fā)引領”“測試驅(qū)動”“都市制造”“交流激活”“產(chǎn)業(yè)外顯”“消費孵化”“數(shù)字游牧”“生活賦能”等，從而把握城市從建設到運營的發(fā)展新趨勢，以策劃思維攜手規(guī)劃設計，最大化兌現(xiàn)空間價值，賦能江蘇新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　何艷玲從城市的三重屬性、中國城市的三大任務、中國城市的發(fā)展階段和治理能力驅(qū)動的城市崛起過程等方面入手，梳理了城市崛起與城市治理的邏輯。她認為DB電競官網(wǎng)，，中國改革的主要路徑是基于國家戰(zhàn)略的地方探索，城市崛起的關鍵在于城市治理能力是否能匹配和完成不同階段的城市任務，在城市崛起過程中，不同要素（產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)等等）相繼被建構(gòu)成競爭力，并驅(qū)動新的區(qū)域發(fā)展模式。她指出，中國城市發(fā)展經(jīng)歷了從工業(yè)發(fā)展容器到市場經(jīng)濟陣地、從市場經(jīng)濟陣地到產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地以及從產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略高地到區(qū)域協(xié)同引擎三個階段。在目前階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新成為城市新戰(zhàn)略，創(chuàng)新網(wǎng)絡、人力資本、政府形象等新的生產(chǎn)要素嵌入城市并產(chǎn)生復雜耦合關聯(lián)，強調(diào)中心城市帶動區(qū)域作用，此階段善于產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投的城市（如合肥）、善于系統(tǒng)研發(fā)的城市（如杭州、成都）和善于承擔責任的城市（區(qū)域中心城市）開始崛起。

　　王橋的匯報為規(guī)劃行業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了新思路，展現(xiàn)了AI等新技術在推動行業(yè)進步中的重要作用。他認為，隨著技術的不斷進步，規(guī)劃行業(yè)有望實現(xiàn)更加高效、智能的發(fā)展。他強調(diào)，城市數(shù)字運營是城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的核心，而數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和交通數(shù)據(jù)分析等是當前面臨的主要挑戰(zhàn)。他指出，大語言模型在數(shù)值型預測和空間推理方面存在一定局限性，因此需要開發(fā)新的空間智能技術。他提倡將AI與大數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，通過輸入需求和建立模型來提高決策效率，并提出了“ai plus agent”的概念，以增強垂直檢索能力。此外，他還介紹了人工智能城市設計平臺，該平臺集成了生成式人工智能技術，能夠?qū)崿F(xiàn)路網(wǎng)、形態(tài)、建筑的生成與優(yōu)化。他預測，未來城市規(guī)劃將更加注重政策制度的融入，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　柴勛從建設背景與內(nèi)涵、具體任務、整體框架、技術路線、實踐應用方向等方面介紹了“全國國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測網(wǎng)絡”（簡稱CSPON）建設進展以及相關試點工作組織推進情況。他指出，CSPON是新時代國土空間規(guī)劃重要轉(zhuǎn)變下，順應國家重大政策要求、時代要求、規(guī)劃工作現(xiàn)實要求的一項國土空間數(shù)字化、智能化治理工具。CSPON圍繞規(guī)劃業(yè)務需求搭建應用場景、破解關鍵技DB電競官網(wǎng)，術，致力于彌補國土空間規(guī)劃“一張圖”建設的不足，立足“一張圖”從實施監(jiān)督信息系統(tǒng)到實時監(jiān)測網(wǎng)絡。柴勛所長以城鎮(zhèn)開發(fā)邊界與建設用地檢測等場景設計為例，進一步闡釋了如何以場景驅(qū)動為核心建設CSPON，通過場景建設促進要素融合、協(xié)同共享、服務創(chuàng)新，推動技術和管理的雙向融合。最后柴勛所長從數(shù)據(jù)融合、指標歸集、模型共建、平臺整合、網(wǎng)絡共享等維度總結(jié)概括了CSPON的工作推進思路，未來將聚焦“綱要評估”“城市體檢”關鍵任務開展CSPON研究攻關。

　　大會還開展了10場分論壇，分別由集團與省級協(xié)會學會、省內(nèi)規(guī)劃設計機構(gòu)等聯(lián)合舉辦，圍繞創(chuàng)新空間布局、空間資產(chǎn)價值創(chuàng)造、綠色空間融合及價值創(chuàng)造、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)、城市更新與詳細規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設、數(shù)字DB電競官網(wǎng)，交通與智慧治理、城市基礎設施更新、建筑創(chuàng)作等方向進行交流和探討。我們將會持續(xù)奉送。